PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL
VI CONGRESO NACIONAL DE TC-PNC
PALENCIA, 26, 27 Y 28 DE ABRIL DEL 2002.
1.- LUGAR Y FECHAS.
El VI Congreso Nacional de TC-PNC se celebrará en el HOTEL CASTILLA VIEJA, de la ciudad de Palencia, los días (viernes) 26 de Abril tarde-, (sábado) 27 de Abril -día completo- y (domingo) 28 de Abril mañana- de 2002,
2.- PERIODO PRECONGRESUAL.
Durante el mes de Diciembre2001, y a propuesta de la Junta Comunera Nacional, el Concejo Nacional aprobará la propuesta de Reglamento del VI Congreso Nacional de TC-PNC.
Durante el mes de Diciembre2001, la Junta Comunera Nacional procederá a la aprobación de las ponencias que serán objeto de debate y enmienda en el VI Congreso Nacional de TC-PNC y que versarán sobre las siguientes cuestiones: Bases Ideológicas, Programa y Estrategia.
Con anterioridad al 1 Enero2002, la Secretaría General de TC-PNC, se asegurará de la distribución de los textos de las ponencias y del Reglamento del VI Congreso Nacional de TC-PNC a todos los afiliados, simpatizantes y cargos públicos del partido. Los textos llevarán una numeración identificativa sobre los párrafos que los componen, al objeto de facilitar el proceso de enmienda parcial de los mismos.
La fecha límite para la presentación de enmiendas a la totalidad sobre alguna de las tres ponencias es el 1 de Febrero de 2002. Las enmiendas a la totalidad deberán ser suscritas por, al menos, cuarenta afiliados (16,7% de la afiliación a fecha de septiembre del 2001), y deberá figurar claramente quien es su portavoz. Las enmiendas a la totalidad deberán ser entregadas a la Secretaría General en soporte informático tal que garantice que no sea necesaria su transcripción mecanográfica. La Secretaría General de TC-PNC se asegurará de la distribución de los textos de las enmiendas a la totalidad a todos los afiliados, simpatizantes y cargos públicos de TC-PNC con anterioridad al 10 de Febrero2002.
Las enmiendas parciales se presentarán a la Secretaría General de TC-PNC con anterioridad al 5 de Marzo del 2002, debiendo ser suscritas por, al menos, cuatro afiliados (1,67% de la afiliación a fecha de septiembre de 2001), y deberá figurar claramente quien es su portavoz. Las enmiendas parciales a las ponencias especificarán claramente en que lugar del texto de la ponencia oficial se aplican (para lo cual la ponencia se organizará por páginas y párrafos, ambos numerados), así como si son de eliminación (para suprimir un texto de la ponencia), de sustitución (para cambiar un texto de la ponencia por otro), o de adición (para incluir un texto nuevo en la ponencia). Las enmiendas parciales deberán ser entregadas en soporte informático tal que garantice que no sea necesaria su transcripción mecanográfica.
La Secretaría General de TC-PNC se asegurará de componer los documentos que constituyen el material de trabajo del VI Congreso Nacional de TC-PNC, de forma que se identifiquen claramente los textos de las ponencias y de las enmiendas alternativas. La Junta Comunera Nacional establecerá el marco de compatibilidad e incompatibilidad de las posibles enmiendas, al objeto de dotar de coherencia interna al conjunto del texto aprobado para cada ponencia.
La Secretaría General de TC-PNC se asegurará de que todos los documentos que constituyen el material de trabajo del VI Congreso Nacional de TC-PNC, así como cualquier documento complementario, será enviado a todos los afiliados, simpatizantes y cargos públicos de TC-PNC, con anterioridad al 1 de Abril del 2002.
Todas las enmiendas presentadas serán objeto de discusión y votación en el VI Congreso Nacional de TC-PNC, pudiendo los redactores y/o portavoces de enmiendas similares o complementarias, redactar enmiendas conjuntas de carácter transaccional, que se presentarán ante la Mesa del Congreso, por escrito, con anterioridad a su discusión y votación por el Plenario del VI Congreso Nacional de TC-PNC.
El Concejo Nacional de TC-PNC, en su última sesión ordinaria, a celebrar con anterioridad al VI Congreso Nacional, elaborará una propuesta de Mesa para el plenario del VI Congreso Nacional de TC-PNC, que estará integrada por un presidente, un secretario y dos vocales.
La Junta Comunera Nacional saliente, se responsabilizará de la organización técnica del VI Congreso Nacional de TC-PNC, habilitando una secretaría técnica que procederá a la inscripción de los congresistas y a facilitarles desde un punto de vista técnico su participación. Una vez comenzado el VI Congreso Nacional de TC-PNC, dicha secretaría técnica pasará a depender de la Mesa del Congreso.
El VI Congreso Nacional de TC-PNC tendrá carácter asambleario (artículo 43 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC), teniendo derecho a voz y voto todos los afiliados con anterioridad al 31-XII-2001, que estén al corriente del cumplimiento de sus obligaciones (artículo 45 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC). Los afiliados a TC-PNC con posterioridad al 31-XII-2001 tendrán derecho a asistir al VI Congreso Nacional de TC-PNC con voz, pero sin voto; así mismo se permitirá la asistencia al VI Congreso Nacional de TC-PNC, sin voz ni voto, a simpatizantes y cargos públicos de TC-PNC (acuerdo del Concejo Nacional de TC-PNC de 23 de septiembre de 2001).
3.- CELEBRACIÓN DEL CONGRESO.
El VI Congreso Nacional de TC-PNC, se realizará bajo la planificación horaria aproximada que se detalla posteriormente, y que será objeto de mayor detalle en la documentación definitiva a enviar por la Secretaría General de TC-PNC en el mes de Abril de 2002 a todos los afiliados, cargos públicos y simpatizantes.
Viernes 26 de Abril de 2002:
16:00 h. Apertura del periodo de inscripción de congresistas.
19:00 h. Comienzo de la sesión inaugural del VI Congreso Nacional.
Salutación de bienvenida por parte del secretario provincial Palencia.
Votación sobre la aceptación del Reglamento propuesto.
Votación sobre la aceptación de la composición de la Mesa.
20:00 h. Informe Junta Comunera Nacional saliente, por el secretario general.
Intervenciones sobre el Informe.
Votación sobre el Informe de Gestión.
Sábado 27 de Abril de 2002:
9:00 h. Apertura del periodo de inscripción de candidaturas.
(a Presidencia, Secretaría General y Concejo Nacional).
9:30 h. Exposición de la ponencia Bases Ideológicas.
Presentación, debate y votación de enmiendas.
13:00 h. Exposición de la ponencia Estrategia.
Presentación, debate y votación de enmiendas.
18:30 h. Exposición de la ponencia Programa.
Presentación, debate y votación de enmiendas.
Domingo 28 de Abril de 2002:
9:30 h. Fin periodo de inscripción de candidaturas.
9:30 h. Presentación de los candidatos ante el VI Congreso Nacional.
(a Presidencia, Secretaría General y Concejo Nacional).
12:30 h. Votaciones y elección de cargos.
13:00 h. Salutaciones por parte de los invitados.
13:30 h. Discursos del secretario y del presidente entrantes.
14:30 h. Clausura del VI Congreso Nacional.
Canto de Esperanza.
3.1.- APERTURA DEL CONGRESO.
A su llegada, todos los asistentes afiliados, cargos públicos o simpatizantes- se identificarán ante los miembros de la secretaría técnica de la organización del VI Congreso Nacional de TC-PNC, que les hará entrega de su credencial identificativa, de las papeletas de votación y de aquella documentación complementaria que sea necesaria.
El secretario provincial de la Agrupación Provincial de Palencia, como organización territorial anfitriona, realizará una salutación de bienvenida a los asistentes y dará por inaugurado formalmente el VI Congreso Nacional de TC-PNC.
El VI Congreso Nacional votará la aprobación del Reglamento propuesto por el Concejo Nacional; en caso de que sea rechazado, procederá a la elaboración de un nuevo reglamento. Así mismo, el VI Congreso Nacional votará sobre la aceptación de la Mesa propuesta por la Junta Comunera Nacional saliente; en caso de ser rechazada, se procederá a la elección de una nueva Mesa.
La Mesa del VI Congreso Nacional, una vez aprobada su composición por el plenario del Congreso Territorial, asume las siguientes funciones:
f) Dirección y moderación de los debates durante la celebración del Congreso, encargándose asimismo de la realización de las votaciones, que serán a mano alzada, salvo en el caso de la elección de personas para cubrir cargos de responsabilidad (artículo 16 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC).
g) Responsabilizarse del cumplimiento de los horarios fijados y de que todos los temas propuestos sean tratados, para ello procederán a la distribución del tiempo total existente, entre los diversos puntos que formen parte del orden del día del Congreso.
h) Presentación de todas las propuestas ante el pleno del Congreso, salvo aquellas exposiciones que específicamente vayan encomendadas a otros responsables de TC-PNC.
i) Tomar acta de todos los acuerdos, votaciones, así como de las posibles modificaciones acordadas sobre los textos de las ponencias.
j) Verificar el cumplimiento de la más absoluta corrección en el procedimiento de presentación de candidaturas y elección de cargos.
3.2.- DESARROLLO DEL CONGRESO.
Una vez aprobada la constitución de la Mesa del VI Congreso Nacional de TC-PNC, el secretario general de TC-PNC procederá a la exposición del Informe de la Junta Comunera Nacional saliente, tras la cual se abrirá un turno de intervenciones sobre el mismo, que finalizará con la votación aprobatoria o reprobatoria, por parte del plenario, sobre la Gestión de la Junta Comunera Nacional saliente.
Seguidamente se procederá a la exposición, debate, enmienda y votación sobre las ponencias presentadas. El procedimiento será el siguiente:
La ponencia será expuesta y defendida por alguno de sus redactores.
En caso de existir alguna enmienda a la totalidad, su portavoz la expondrá y defenderá ante el plenario.
Se abrirá un turno de intervenciones, regulado por la Mesa del VI Congreso Nacional de TC-PNC, garantizando el cumplimiento de los horarios establecidos.
Se procederá a votar por parte del plenario entre la ponencia oficial y la enmienda (o enmiendas) a la totalidad, resultando la más votada la ponencia que será objeto de debate por el VI Congreso Nacional de TC-PNC.
Se procederá a la exposición de las enmiendas parciales, una a una, por sus portavoces, abriéndose turno de debate con cada una de ellas, que finalmente serán sometidas a votación.
La ponencia oficialmente adoptada por el Congreso será el resultante del texto inicialmente debatido con la aportación de las enmiendas aceptadas.
Todas las propuestas serán presentadas al pleno del VI Congreso Nacional por el Presidente de la Mesa, salvo aquellas exposiciones que específicamente vayan encomendadas a otros responsables de TC-PNC.
En el desarrollo del VI Congreso Nacional de TC-PNC, tras la exposición de cada propuesta, se abrirá un turno de participación y debate, abierto a todos los asistentes, con la única limitación del cumplimiento, por parte de la Mesa del Congreso, del horario previsto.
3.3.- LA ELECCIÓN DE LOS CARGOS EJECUTIVOS.
En el VI Congreso Nacional de TC-PNC, una vez aprobado el Reglamento y la composición de la Mesa del Congreso, la secretaría técnica, abrirá un periodo de tiempo, no inferior a 24 horas, para la presentación de las correspondientes candidaturas a Presidente Nacional, Secretario General y lista de candidatos a integrar el Concejo Nacional de TC-PNC.
La candidatura a Presidente Nacional deberá ir avalada por, al menos, el 20% de los congresistas inscritos, contando con la aceptación expresa del candidato (artículo 47 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC). Cada congresista sólo podrá avalar una lista. La candidatura a Secretario General de TC-PNC deberá ir avalada por, al menos, el 20% de los congresistas inscritos, contando con la aceptación expresa del candidato (artículo 47 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC). Cada congresista sólo podrá avalar una lista.
El presente reglamento propone que el número de integrantes que compondrán el Concejo Nacional de TC-PNC tras la celebración del VI Congreso Nacional de TC-PNC sea de 40, a los cuales se sumarán el Presidente Nacional y el Secretario General.
La elección de los miembros del Concejo Nacional cuyo nombramiento corresponde al VI Congreso Nacional el 60% del total, según el artículo 49 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC; por tanto: 24- se realizará siguiendo el procedimiento descrito en el artículo 19 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC: si se presentaran varias listas serán conceptuadas como cerradas y no bloqueadas, teniendo cada congresista que votar por una única lista, pudiendo optar por los candidatos incluidos en la misma; para determinar a los elegidos, se aplicará el sistema proporcional puro, en razón del número de votos obtenido por cada lista, adjudicando los puestos a elegir dentro de cada lista por el número de votos obtenidos por cada candidato. La presentación de cada una de las listas de candidatos deberá ir avalada por, al menos, el 10% de los congresistas inscritos y la aceptación expresa de los candidatos. Cada congresista sólo podrá avalar una lista.
La elección del resto de los integrantes del Concejo Nacional, 16 en total, se realizará según establecen los artículos 49 y 50 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC. Así, dentro de los 20 días siguientes a la celebración del VI Congreso Nacional de TC-PNC se reunirán los correspondientes Concejos Provinciales con el fin de designar a aquellos miembros del Concejo Nacional que les correspondan. Este Reglamento propone, siguiendo los criterios de representación y proporcionalidad que establece el artículo 49 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC, el siguiente reparto de la cuota territorial del Concejo Nacional:
Agrupación Provincial de Ávila (en su caso): 1 (ó ninguno)
Agrupación Provincial de Burgos: 3 (ó cuatro)
Agrupación Provincial de Ciudad Real: 1
Agrupación Provincial de Cuenca: 1
Agrupación Provincial de Guadalajara: 1 (ó dos)
Agrupación Provincial de Madrid: 1 (ó dos)
Agrupación Provincial de Palencia: 2
Agrupación Provincial de Salamanca (en su caso): 1 (ó ninguno)
Agrupación Provincial de Segovia: 1
Agrupación Provincial de Soria (en su caso): 1 (ó ninguno)
Agrupación Provincial de Toledo: 1
Agrupación Provincial de Valladolid: 1 (ó dos)
Agrupación Provincial de Emigración (en su caso): 1 (ó ninguno)
La Junta Comunera Nacional de TC-PNC será elegida tal y como establecen los artículos 51, 61 y 62 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC.
Los candidatos a los cargos de Presidente Nacional y Secretario General de TC-PNC dispondrán de un tiempo idéntico, marcado por la Mesa del Congreso, para exponer sus propuestas ante el VI Congreso Nacional de TC-PNC.
Los representantes de cada lista de candidatos para constituir el Concejo Nacional, dispondrán de un tiempo idéntico, marcado por la Mesa del Congreso, para exponer sus propuestas ante el VI Congreso Nacional de TC-PNC.
La elección de Presidente Nacional, Secretario General y miembros del Concejo Nacional de TC-PNC, se hará mediante votación secreta. La Mesa del Congreso, tras un escrutinio público proclamará al Presidente, Secretario General y miembros del Concejo Nacional electos.
La Comisión de Garantías se elegirá tal y como establece el artículo 20 de los Estatutos Nacionales de TC-PNC.
3.4.- CLAUSURA DEL VI CONGRESO NACIONAL DE TC-PNC.
Tras la elección de cargos, se procederá a las Salutaciones al VI Congreso Nacional de TC-PNC por parte de los representantes de las organizaciones invitadas.
El Presidente Nacional entrante y el Secretario Nacional entrante se dirigirán al Pleno y procederán a la clausura del VI Congreso Nacional de TC-PNC, que finalizará con el canto del Canto de Esperanza.
