En la mañana de hoy Domingo Hernández Araico Secretario Provincial del PCAL-Burgos ha entregado en la Diputación Provincial de Burgos un documento en el que se marcan las líneas maestras del PARTIDO DE CASTILLA Y LEÓN (PCAL-Burgos) para luchar contra la despoblación en la provincia de Burgos.
Desde hace lustros, los datos demográficos evidencian que Castilla y León prosigue con el triste privilegio de ser uno de los territorios más envejecidos en el conjunto de las regiones que componen la Unión Europea.
Castilla y León es el territorio más envejecido de España con unas previsiones realmente espeluznantes, de una pérdida de población de 50.000 personas a lo largo de la próxima década.
La crisis demográfica castellana, acumulada durante todo el siglo XX, por la pasividad de los gobiernos de España y sus políticas anticastellanas, es contemplada con indiferencia por los partidos centralistas PP y PSOE.
El PARTIDO DE CASTILA Y LEÓN (PCAL-BURGOS) presenta un paquete de propuestas orientadas a fijar la población en el medio rural, a frenar la emigración, a las ayudas a las jóvenes familias, y a la creación de alternativas de desarrollo social y económico, la implementación inmediata de estas medidas podrá quebrar la espiral del envejecimiento y de la despoblación en Castilla y León en general y Burgos en particular.
El envejecimiento de la sociedad burgalesa provoca un crecimiento de los gastos sociales y sanitarios, al tiempo que se disminuye el porcentaje de población activa, en edad para trabajar y producir riqueza. Burgos necesita diseñar políticas de desarrollo económico, basadas en nuestras materias primas y producciones, para garantizar la calidad de vida de nuestros mayores y expectativas de futuro para nuestros jóvenes.
La despoblación en Castilla y León alcanza una relación extensión/población desconocida tanto en Europa occidental (a no ser que nos traslademos al norte de Escandinavia), como central. Porque si todo sigue como en las últimas décadas, el censo del año 2041 nos indicará que una pequeña provincia como Alicante (5.863 kilómetros cuadrados) alcanza en población a todo el conjunto de la Comunidad Autónoma de Castilla y León (94.209 kilómetros cuadrados). PCAL constata lo estéril de las políticas en este sentido de la Junta de Castilla y León y la grave inexistencia de una política estatal global y permanente para afrontar eficazmente el problema. Los fondos de la Unión Europa no han sido suficientemente bien dirigidos.
LAS CIFRAS
CASTILLA Y LEÓN-
La población española subió en 2009 un 0,4% y rozaba los 47 millones, mientras Castilla y León sufre la mayor reducción de población, de todo el país, con un descenso de 0,3%. El 78% de los municipios de la Comunidad Autónoma (1.757) han experimentado un crecimiento demográfico negativo y 278 municipios no han registrado ningún nacimiento desde 2008, sobre todo en Burgos y Soria.
1.100.000 nacidos en la Comunidad no residen actualmente en ella. Los nativos de Castilla y León que viven fuera de la región suponen el 35% de la población regional y «suman el total de empadronados en seis provincias: Ávila, Burgos, Segovia, Zamora, Palencia y Soria. Los vaticinios apuntan a que la Comunidad perderá casi 50.000 habitantes en los próximos diez años
Castilla y León lidera la quiebra demográfica en España, pues desde Junio de 2009 ha perdido 15.643 habitantes (-0,62 por ciento), además el año pasado salieron de Castilla y León 23.086 personas de entre los 16 y 44 años. Además en nuestra Comunidad Autónoma residen 600.000 personas mayores, casi el 25% de muestra población. La más envejecida a nivel nacional en términos relativos y absolutos.
Castilla y León también se encuentra a la cola en cuanto a descenso de población menor de veinticinco años, pues de las 15.643 personas que se fueron de la Comunidad en 2009, 8.490 eran jóvenes, lo que significa un descenso del 1,6 por ciento, el mayor de España. Un total de 1.862 agricultores y ganaderos dejó de cotizar a la Seguridad Social entre junio de 2009 y junio de 2010 en la comunidad, según la Unión de Campesinos de Castilla y León (UCCL).
BURGOS-
Burgos ha pierdo 3.723 vecinos en un año, la provincia más afectada en Castilla y León. La provincia cuenta ahora con 362.869 habitantes, (182.951 varones y 179.917 mujeres), cuando hace un año, en Julio de 2009, había 366.592 según datos del INE del segundo trimestre de 2010. Un 36% de los nacidos en Burgos viven fuera de la Provincia.
Burgos sufrió a nivel regional la mayor caída de la natalidad con un 7,4%, en 2009, mientras en España bajó el 5% en el mismo periodo.
Desde el curso 2007/2008 han dejado de funcionar 5 centros escolares en la provincia de Burgos, y en otras catorce localidades se mantienen centros abiertos con menos de 10 alumnos, según los datos Dirección Provincial de Educación. Esta situación indica que varios de ellos podrían cerrar en los próximos cursos.
El envejecimiento de la población burgalesa está por encima de la media española, y mientras en los últimos 55 años España ha aumentado un 60% su población Burgos ha perdido un 10%.
LOS RETOS DEL S. XXI
Económicamente Burgos debe apostar por un desarrollo sostenible, que fije la población frenando la emigración de los jóvenes, y generando actividad en los ámbitos del medio ambiente, las nuevas tecnologías y la transformación de los recursos de la provincia. Para ello es necesario que el desarrollo de las infraestructuras y las comunicaciones avancen en el territorio castellano, uniendo nuestra economía a la de los principales centros neurálgicos de España y Europa y evitando que las comarcas más atrasadas o aisladas queden desvinculadas de estos procesos.
Desde un punto de vista social, Burgos necesita profundizar en aquellas actuaciones que frenen la exclusión social, que permitan la integración de las nuevas aportaciones inmigratorias, y que extiendan a todas las capas de la sociedad la prestación, pública y de calidad, de unos servicios sociales, educativos, sanitarios, culturales, etc., que cohesionen todos los sectores sociales de nuestra provincia.
En el ámbito de la cultura, Burgos debe apostar por una defensa rabiosa de su patrimonio etnográfico y de cultura tradicional, hoy claramente amenazado a pesar de constituir un elemento clave para entender la cultura europea de los últimos mil años. Es imprescindible potenciar los programas transversales, de cooperación educativa y cultural, entre las diferentes provincias de Castilla y León y las comunidades de Rioja y Cantabria.
Los 167.000 inmigrantes que tiene Castilla y León, el 6,5 por ciento de su población, aportan el cinco por ciento del Producto Interior Bruto (PIB) regional y mueven un gasto de 815 millones de euros al año, con 5.000 autónomos o empresarios que permiten mantener 35.000 empleos.
PROPUESTAS CONTRA LA DESPOBLACIÓN.
LAS CLAVES:
• Alternativas constructivas por un Medio Rural vivo, frenando la despoblación y el envejecimiento, y aprovechando sus recursos propios.
• Valorizar el patrimonio histórico, artístico, cultural y medioambiental como ejes vertebradores de identidad y de nuevos yacimientos de empleo.
• Modelos de ordenación del territorio avanzados, construidos sobre las comarcas y las mancomunidades.
• Maximizar la utilización de los recursos y materias primas de la provincia orientándolos a un desarrollo económico endógeno.
• Mejorar las políticas sociales, educativas y culturales, como garantes de una sociedad cohesionada, tolerante y cívica.
• Extensión de los hábitos democráticos, convirtiendo a la sociedad burgalesa en un ejemplo de participación.
• Mejora de la calidad de vida en nuestros pueblos (sanidad, educación, servicios sociales, transportes, nuevas tecnologías,…).
LAS PROPUESTAS
PONER EN VALOR LAS FORTALEZAS DEL MEDIO RURAL COMO GENERADOR DE RIQUEZA: recursos naturales (agua, biodiversidad) patrimonio, artesanía, representaciones culturales y artísticas.
NUEVO MARCO ADMINISTRATIVO Y FISCAL:
• Deducción fiscal por creación y mantenimiento de empleo en zonas rurales. Reducción en la cuota de autónomos.
• Devolución inmediata del IVA de las inversiones.
• Deducciones fiscales en el beneficio de las empresas.
• Bonificación en el impuesto sobre la renta a los trabajadores que fijen allí su residencia y devolución inmediata del impuesto.
• Bonificación por gastos de alquiler, gastos de estudios de hijos desplazados, gastos hospitalarios con desplazamiento y todos aquellos que se produzcan por la situación geográfica.
• Incremento en la deducción por vivienda para bonificar a los desplazados.
• Disminución del 50% de los costes de impuestos, notariales y registrales de la operaciones de inversión, crediticias e hipotecarias en lo territorios rurales.
• Prioridad de estos territorios para la ubicación de empresas extranjeras que se ubiquen en España o de empresas españolas que se reubiquen.
• Bonificación y ayudas especiales para las empresas tecnológicas.
DOTAR DE SERVICIOS AL MEDIO RURAL: potenciar los núcleos cabecera de comarca para que todos los pueblos tengan en un radio de 30 minutos, por carretera, servicios de primera calidad (culturales, sanitarios, comerciales, de ocio, etc.) para un desarrollo económico y personal aceptable.
VIVIENDA:
• Mayor importancia de la rehabilitación dado el patrimonio construido ya existente en proceso de degradación; considerar como ciudadanos beneficiarios a nuevos pobladores y emprendedores.
• Impulsar medidas fiscales y financieras de apoyo no sólo en el marco de la política de vivienda protegida sino en el marco más amplio de fomento de la repoblación, instalación de nuevos emprendedores y apoyo a los jóvenes
• Crear una bolsa provincial de alquiler de viviendas. Intervenir también en el mercado del alquiler. Fijando en la mayor cantidad posible de municipios viviendas en arrendamiento para personas que fijen su residencia en el pueblo.
• Ofrecer facilidades a la rehabilitación y construcción de viviendas como segunda residencia.
• Definir una tipología de vivienda protegida “rural”.
ACUERDOS CON EMPRESAS PARA DESCENTRALIZAR SERVICIOS: con beneficios fiscales para aquellas empresas que se instalen en el medio rural.
NATALIDAD: ayudas a los nuevos nacimientos, según renta hasta los diez años.
SUBVENCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA: las subvenciones de la UE no van en absoluto ligadas a la fijación de población, también los comercios y servicios asociados a la producción agraria (vendedores de tractores, talleres mecánicos, veterinarios, vendedores de piensos, etcétera), deben beneficiarse de estas ayudas. Las subvenciones deben destinarse siempre a la producción y los beneficiarios deben ser mayoritariamente los agricultores y ganaderos que se dedican al campo como primera actividad.
TRASPASO DE EXPLOTACIONES: facilitar y auspiciar el traspaso de explotaciones agrarias y ganaderas, en la actualidad cuando un agricultor o ganadero se jubila en la mayor parte de los casos su explotación desaparece.
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA AGROPECUARIA: la sinergia que debería darse entre el sector primario productivo y el secundario transformativo (la industria agroalimentaria). Apoyar el fomento de ayudas complementarias para determinados tipos de explotación, con planes de mejora de las explotaciones, o el desarrollo integral de pequeñas industrias vinculadas al sector.
NUEVAS TECNOLOGÍAS: dotar a todas poblaciones de la provincia de Internet de alta velocidad.
TELETRABAJO: incentivos a las empresas que utilicen esta modalidad con empleados en el mundo rural.
BÚSQUEDA DE ACTIVIDADES INNOVADORAS: desarrollo de las energías alternativas, sin agredir al paisaje y variantes de las actividades tradicionales como la agricultura ecológica.
NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO: la actual situación de envejecimiento ayuda a la creación nuevos servicios como ayuda a domicilio a ancianos, asistencia doméstica o empresas de limpieza. Incluso el desarrollo de guarderías para cuidar de los hijos de los empleados en los nuevos yacimientos.
OFICINA DE CAPTACIÓN DE INVERSIONES: encargada de ofertar a emprendedores y empresas las posibilidades que ofrecen los núcleos rurales de la provincia.
OFICINA INTREGRAL DE ACOGIDA: informaría de los recursos del territorio al alcance de los emprendedores y les prestaría todo el apoyo necesario para favorecer su completa integración en el municipio. Se haría hincapié, además, en la idea de nuevo poblador emprendedor, entendiendo como tal aquella persona que desarrolla su proyecto de vida tanto personal como laboral en el medio rural.
El emprendedor desarrollará una actividad empresarial viable en el pueblo en el que va a vivir y participará de la vida de la localidad y de sus actividades integrándose con los vecinos.
INFRAESTRUCTURAS: para un desarrollo adecuado es necesario contar con una red de vías de comunicación óptimas, principalmente por carretera, pero sin descartar el ferrocarril, para transporte de personas y mercancías. Incluso aéreas para la recepción de turistas.
UNIR ESFUERZOS: que las políticas de las diferentes administraciones implicadas se coordinen Unión Europea, Gobierno de España, Junta de Castilla y León, Ayuntamientos, Mancomunidades y Grupos de Acción Local.
REFUNDACIÓN DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE BURGOS.
La Diputación Provincial es una administración ineficiente, cara, poco útil, carente de transparencia y de objetivos. A juicio de los castellanistas burgaleses es una rémora obsoleta y decimonónica, un aparcamiento de oro para determinados políticos y un instrumento de control del territorio y de los municipios por parte de los dos grandes partidos.
Los castellanistas burgaleses reclaman una auténtica refundación de la Diputación Provincial, para que sus recursos económicos lleguen íntegramente a los pueblos de menos de 20.000 habitantes, para que su funcionamiento sea transparente y democrática, y para que sea un instrumento eficaz de lucha contra la despoblación y el envejecimiento de nuestros pueblos.
o REPRESENTATIVIDAD
Desde el PCAL-Burgos se considera inaceptable que una institución como la Diputación Provincial de Burgos, que por ley debe representar a los ciudadanos que residen en localidades de menos de 20.000 habitantes y cuya acción política, social y económica debe centrarse en los municipios, esté regida por representantes políticos de las capitales de la provincia. Así los portavoces de los tres grupos representados son concejales de la capital y dos de los vicepresidentes proceden de Aranda de Duero y Miranda de Ebro. Los castellanistas burgaleses reclaman por tanto que sean concejales y alcaldes de los municipios de población inferior a los 20.000 habitantes quienes se sienten en el plenario de la Diputación y que cese la instrumentación política de los dos grandes partidos en la capital burgalesa de la política provincial.
o EFICIENCIA
La Diputación Provincial es la institución pública más ineficiente respecto a los cometidos que tiene asignados. Así, aunque su función se ciñe a los municipios de población inferior a los 20.000 habitantes, gasta más del 65% de sus presupuestos (casi 152 millones de euros en 2009) en acciones ajenas a los pueblos y menos de la tercera parte de sus recursos llega como inversiones o subvenciones directas a los municipios de la provincia.
o PLAN DE ACCIONES.
El equipo de gobierno de la Diputación Provincial está, a juicio del PCAL-Burgos, completamente agotado y carente de ideas. Así, en 2000 gastó más de 100 millones de pesetas en encargar a una afamada consultora un “Plan Estratégico Provincial” que ni se ha cumplido ni ha servido para nada más que mostrar la incapacidad de quienes rigen los destinos provinciales. Para más escándalo, en 2010, ha vuelto a encargar otro “Plan Estratégico Provincial” que en la actualidad está nuevamente siendo redactado.
o EL FRACASO DE LOS PARQUES TEMÁTICOS
Los “Grandes Parques Temáticos” que iban a resolver los problemas del medio rural burgalés, creando miles de puestos de trabajo e inversiones de cientos de millones de euros, ninguno de los cuales se ha llevado a cabo, como el Parque de Caza de la zona de Cervera, donde vendrían a cazar cazadores de toda Europa con su propio helipuerto, el Parque Iberecuestre de La Ribera, cuyos caballos murieron de hambre hace unos meses, el Proyecto de Balneario y Piscicultura de Llano de Bureba, que permitiría criar Rodaballos en La Bureba, el Parque de Ocio de Arlanzón o la Hospedería Real de Oña, son otras tantas de las megalomanías inacabadas del equipo de gobierno de la Diputación Provincial.
o PRIORIDADES
Para el PCAL-Burgos, la Diputación Provincial debe redefinir sus prioridades centrándose en consolidar población y empleo en el medio rural burgalés, asumiendo las siguientes prioridades.
o COMARCALIZACIÓN
Organización del presupuesto de la Diputación Provincial, así como de su actividad y sus programas de actuaciones por Comarcas, como eje de desarrollo de mayor proximidad al medio rural burgalés y como un mecanismo de vivificar la vida en los pueblos de la provincia.
o DESCENTRALIZACIÓN
Distribuir las dependencias de la Diputación Provincial en las cabeceras de comarca, y no como ocurre en la actualidad con su casi total centralización en Burgos capital.
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